一、总体基调

2026–2030年（十五五）金融主线：高质量发展、强服务实体、防风险、促开放，集中精力做好五篇大文章—— 科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

二、“五篇大文章”核心内容

1）科技金融：强化硬科技、全周期支持

央行优化结构性货币政策工具，加大对芯片、AI、生物医药、高端装备等领域倾斜。

科技型中小企业、高新技术企业贷款快速增长；资本市场提高直接融资比重，覆盖初创—成长—成熟全生命周期。

强调“真科技、重研发、强专利”，严控资金流向伪科技、讲故事企业。

2）绿色金融：规模全球领先，助力双碳

绿色贷款余额近37万亿元，规模稳居全球第一。

支持清洁能源、节能环保、绿色基建，延伸至钢铁、水泥等高耗能产业绿色改造。

推动金融机构碳核算与信息披露，绿色债券、绿色基金、绿色保险产品扩容。

3）普惠金融：小微、民营、乡村振兴重点倾斜

落实2026年小微金融服务工作相关要求，不再硬性设定增速指标，坚持重质重效，实现量的合理增长、质的有效提升。

重点支持首贷、信用贷、中长期贷、无还本续贷；加大对新就业群体（网约车、外卖、快递、直播从业者）融资支持。

推进“信易贷”、供应链金融发展，切实降低民营企业、小微企业综合融资成本。

4）养老金融：5000亿再贷款支持，产品体系日趋丰富

央行设立5000亿元服务消费和养老再贷款，定向支持养老服务、养老地产、养老医疗领域发展。

养老领域贷款余额稳步增长，金融机构养老相关金融产品超1200种。

完善第三支柱个人养老金体系，发展商业年金、养老照护保险，持续强化老年人金融权益保护。

5）数字金融：产业贷款规模扩容，安全与创新并重

金融数字化转型提速，数字经济产业贷款余额达8.6万亿元。

支持大数据、云计算、区块链、人工智能等技术与实体经济深度融合，规范平台金融发展，严防行业垄断与无序扩张。

严守金融数据安全底线，做好个人信息保护与金融反诈工作，统筹推进金融创新与风险防控。

三、“十五五”金融发展目标

到2030年基本建成与中国式现代化相适应的现代金融体系：

金融资源配置精准高效，实体经济重点领域金融服务可得性显著提升；

金融制度机制成熟定型，金融法治与行业监管体系更加完善；

风险防控体系主动稳健，坚决守住不发生系统性金融风险底线；

全力为科技自立自强、产业绿色转型、推进共同富裕提供坚实金融保障。